Вновь об иноагентах: чем это грозит для Грузии и печальный опыт России

April 4, 2024

Спустя год «Грузинская мечта» снова инициировала «российский закон». Об этом на брифинге 3 апреля сообщил исполнительный секретарь правящей партии Мамука Мдинарадзе. Вечером того же дня в парламенте официально инициирован законопроект.

Согласно предложенному правящей партией закону, будет создан реестр организации, осуществляющих интересы иностранного государства, куда будут включены все некоммерческие юридические лица и СМИ, доходы которых более чем на 20% финансируются “иностранными силами”.

По содержанию законопроект аналогичен проекту, начатому в прошлом году, единственным изменением в нем является замена термина «агент иностранного влияния» на «организация, осуществляющая интересы иностранного государства».

После информации о повторной попытки принять законопроект независимые СМИ опубликовали совместное заявление. По их словам , они не допустят принятия российского закона и будут сопротивляться до конца.

Как сообщает пресс-спикер верховного представителя ЕС, заявление правящей партии Грузии относительно повторного внесения законопроекта “О прозрачности иностранного влияния” вызывает серьезную обеспокоенность.

“Европейский Союз напоминает вам о публичном обещании правительства Грузии и правящей партии в прошлом году «безоговорочно отозвать» такой законопроект. ЕС выразил обеспокоенность тем, что этот вопрос будет снова рассмотрен в марте 2023 года, несмотря на сильную общественную и международную реакцию”,

– заявил пресс-спикер верховного представителя ЕС.

Что было при прошлой попытке принять законопроект?

Впервые о идее законопроекта заговорили серьезно в феврале 2023 года. Законопроект инициировали депутаты движения “Сила народа”. “Сила народа” – движение, созданное группой депутатов, которые покинули правящую партию “Грузинская мечта”, но при этом поддерживают правительство. Вскоре начались массовые протесты, перед парламентом собралось несколько тысяч человек, начались столкновения демонстрантов с полицией. Спустя два дня протестов, 9 марта 2023 года, законопроект был отозван.

В июне 2023 года бывший премьер-министр Грузии Иракли Гарбашвили заявил, что правящая партия не планирует возвращаться к идее законопроекта.

“Грузинская мечта» не собирается возвращаться к, так называемому закону об иностранных агентах. Этот вопрос закрыт и мы больше к этому вопросу не вернемся!”,

– сообщил Гарибашвили в 2023 году.
Иракли Кобахидзе/ Фото:RFE

Также говорил и нынешний премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе, занимавший на тот момент пост председателя правящей партии. Он обещал, что закон, который будет регулировать вопросы прозрачности иностранного влияния, снят с повестки дня «Грузинской мечты» и они никогда не будут инициировать законопроект о подобных проблемах. Однако сейчас Кобахидзе крайне активно поддерживает повторное введение законопроекта .

Опыт России

Говорить о том, что Грузинский закон не соответствует российскому аналогу недальновидно, ведь принятая в 2012 году первая версия российского законодательства об «иностранных агентах» также не казалось столь радикальной и ставилась в противовес Американскому закону.

Многие российские политики, на момент принятия первой версии, апеллировали к тому, что в США закон предусматривает лишение свободы до 5 лет, а российский альтернатива несет лишь административную ответственность.

“Если вы действуете открыто и честно, вам нечего бояться, вам нечего стыдиться”, – заявляла в 2012 году соавтор законопроекта Ирина Яровая”,

– заявляла в 2012 году соавтор законопроекта Ирина Яровая.
Акции против включения СМИ и журналистов в реестр “иностранных агентов” проходят в 2021 году в Москве

Однако закон постепенно дополнялся и в 2022 году  “Иноагентами” уже позволялось признавать обычных граждан и организации без юрлица, которые занимаются в России политикой и получают зарубежную помощь (не только финансовую), а также, после двух административных привлечений, следовала уголовная ответственность до 2 лет лишения свободы ( для лиц, целенаправленно собирающих сведения, угрожающие безопасности страны или отказа регистрации статуса “инноагента”, предусматривалось до 5 лет).

К началу марта 2024 года список насчитывал 579 физических и юридических лиц, а также СМИ и некоммерческих организаций. В отрасли ۫«СМИ и реклама» заняты 25 “иноагентов”.

Стоит также отметить, что 27 февраля 2023 года “Сила народа” направила в парламент еще один законопроект – “О регистрации акта об иностранном агенте”. Он содержит положение о присвоение статуса “иноагента” не только СМИ и НПО, но и любым физическим и юридическим лицам, получающим финансирование из-за рубежа. В случае отказа от регистрации таких физических лиц предлагается лишать свободы сроком до пяти лет.

Кремль по прежнему отвергает влияние Москвы на закон об иноагентах в Грузии. Как заявляет пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, Грузинская оппозиция необоснованно считает проект закона об иностранных агентах, разработанный правящей партией, российским проектом, поскольку первыми такую систему придумали США. 

Tags: ,