В Грузии на носу выборы в самоуправление 2021, с приближением которых нарастают обороты предвыборных кампаний. И зачастую нарративы и послания этих кампаний преподносятся с языком вражды или языком ненависти. Взять те же т.н. «кровавые баннеры» — это в чистом виде ярчайший пример языка ненависти. Говорить же о заявлениях политиков в сторону своих противников считаю излишним — пролистайте ленту новостей на Facebook или включите основные каналы в телевизоре и вам сразу станет понятно, что практически у всех партий предвыборная кампания построена на очернении и унижении своих будущих коллег в разных ведомствах самоуправления. Так что же это за понятие «язык ненависти» или «язык вражды»?

Определение

Согласно Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) язык вражды или язык ненависти охватывает многие формы выражений, которые пропагандируют, разжигают, поощряют или оправдывают ненависть, насилие и дискриминацию в отношении лица или группы лиц по разным причинам.

По утверждению комиссии, это создает серьезную опасность для сплоченности демократического общества, защиты прав человека и верховенства закона. В этом смысле язык вражды — это крайняя форма нетерпимости, которая способствует преступлению на почве ненависти.

Такое определние подтверждается практикой в нашей стране. Вспомним заявление премьер-министра Грузии Ираклия Гарибашвили от 5 июля, который считал нецелесообразным проведение марша достоинства. Если по мне, то такое заявление от первого лица страны поощряет ненависть и способствует преступлению на почве этой ненавсити, свидетелями чего мы все и были.

По стратегии и плану действий ООН в отношении языка ненависти, под этим понятием определяется любой вид общения в устной, письменной или поведенческой форме, который использует уничижительный или дискриминирующий язык по отношению к человеку или группе людей на основании их личности, другими словами, на основе их религии, этнической принадлежности, национальности, расы, цвета кожи, происхождения, пола или другого фактора идентичности.

Как утверждает доцент кафедры политологии Портлендского университета, язык вражды — это высказывания или выражения, порочащие человека или группу людей на основании (предполагаемого) членства в определенной социальной группе, определяемой такими факторами, как раса, этническая принадлежность, пол, сексуальная ориентация, религия, возраст, ограниченные физические или умственные способности и другие.

Способы решения

Осознавая опасную связь между языком ненависти и насилием, Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью подчеркивает необходимость уголовного запрета в случае, если язык вражды публично подстрекает к насилию в отношении отдельных лиц или групп людей. В то же время, отмечает организация, уголовные санкции следует использовать как крайнюю меру, и при этом необходимо соблюдать баланс между борьбой с разжиганием ненависти, с одной стороны, и защитой свободы слова, с другой. Любые ограничения на разжигание ненависти не должны использоваться для того, чтобы заставить меньшинства замолчать и подавить критику официальной политики или правительства, политической оппозиции или религиозных убеждений.

ЕКРН рекомендует государствам оказывать практическую поддержку тем, кто стал объектом языка ненависти и насилия: они должны быть осведомлены о своих правах на возмещение ущерба в рамках административных, гражданских и уголовных разбирательств, а также должны обращаться к властям и получать юридическую и психологическую помощь.

У ООН примерно такое же видение проблемы и стандартные решения типа «чтобы бороться с разжиганием ненависти, ООН будет принимать меры на всех уровнях, а также расширять внутреннее сотрудничество между соответствующими структурами ООН».

Практика в Грузии

Та же Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью реализует в Грузии проект «Борьба с дискриминацией, преступлениями на почве ненависти и языком вражды», который подразумевает внедрение законодательства и политики, касающиеся борьбы с дискриминацией, преступлениями на почве ненависти и разжиганием ненависти, а также механизмов сбора данных в соответствие с международными стандартами.

Хартия журналистской этики Грузии, будучи независимой ассоциацией журналистов и работая на повышение общественной ответственности СМИ за счет защиты профессиональных и этических стандартов, представила рекомендации для СМИ в борьбе с разжиганием ненависти. Основными постулатами этих рекомендаций как раз и являются те понятия, которые приняты в международной практике: подчеркивать индивидуальность каждого человека, а не обощать всех под одну группу; осторожно подбирать респодентов, дабы не давать определенным личностям площадку для пропаганды языка ненависти; быть более осторожным во время прямых эфиров и т.д.

Вспомним еще один случай, связанный с печальными событиями 5 июля, когда протоиерей Спиридон Цкипуришвили призвал группу людей, собравшиеся на проспекте Руставели, прибегнуть к насилию во имя бога и родины, а получил за это лишь выговор в Патриархии, а не уголовное наказание по части первой статьи 239 Уголовного кодекса, которая гласит: «Публичный призыв к насилию в устной, письменной форме или другими средствами выражения для внесения раскола между группами лиц, отличающихся по расовому, религиозному, национальному, этническому, социальному, политическому, лингвистическому и/или иному признаку, если это создает четкую, прямую и существенную угрозу осуществления насилия, наказывается штрафом или общественными работами на срок от двухсот до четырехсот часов».

А ему только выговор.

Как мы видим, определенные шаги предпринимаются по борьбе с языком ненависти, но как мне кажется, все это лишь на уровне рекомендаций и теорий, а на деле пока еще сложно проводить ту необходиму грань между языком ненависти и свободой слова, которая позволит привлекать людей, которые разжигают ненависть и поощряют насилие к уголовной ответственности. И даже если такая грань существует на юридическом уровне и в иных случаях она очень даже ярко прослеживается, то практика показывает, что в нашей стране действуют не по принципу закона, а по принципу «своих в беде не оставляем».

Автор: Курашвили Цотне
Фото: baj.by