17 июня Еврокомиссия рекомендовала предоставить Украине и Молдове статус кандидатов в члены ЕС. В случае с Грузией Еврокомиссия поддерживает подтверждение европейского будущего страны и предоставление статуса кандидата позже, если страна примет во внимание рекомендации от Еврокомиссии.
Для того, чтобы Грузия получила статус кандидата, Еврокомиссия дает следующие рекомендации:
1. [Грузия должна] решить проблему политической поляризации в духе соглашения от 19 апреля посредством сотрудничества между политическими партиями;
2. Обеспечить полноценную работу всех государственных институтов. Укрепить их независимость и эффективную подотчетность, а также их демократический надзор; Дальнейшее совершенствование избирательного законодательства путем устранения недостатков, выявленных ОБСЕ/БДИПЧ и Советом Европы/Венецианской комиссией;
3. Принять и реализовать прозрачную и эффективную стратегию судебной реформы и план действий на период после 2021 года на основе широкого, инклюзивного и многостороннего процесса консультаций;
Обеспечить судебную систему, которая является полностью и действительно независимой, подотчетной и беспристрастной во всей судебной институциональной цепочке, а также обеспечить разделение властей;
В частности, обеспечить надлежащее функционирование и добросовестность всех инстанций суда и прокуратуры, особенно Верховного суда, и устранить выявленные недостатки, включая назначение судей и генерального прокурора во всех инстанциях;
Провести основательную реформу Высшего совета юстиции и назначить остальных членов Высшего совета. Все эти меры должны полностью соответствовать европейским стандартам и рекомендациям Венецианской комиссии;
4. Укрепить независимость антикоррупционного агентства, которое сочетает в себе все ключевые функции по борьбе с коррупцией, особенно для тщательного рассмотрения дел о коррупции на высоком уровне; Обеспечить новую Специальную следственную службу и Службу защиты персональных данных ресурсами, соответствующими их мандату, и обеспечить их институциональную независимость;
5. Выполнить обязательство по «деолигархизации», устранив чрезмерное влияние личных интересов на экономическую, политическую и общественную жизнь;
6. Усилить борьбу с организованной преступностью на основе подробных оценок угроз, особенно с точки зрения тщательных расследований и судебных преследований; Обеспечить подотчетность и контроль правоохранительных органов;
7. Активизировать усилия по обеспечению свободной, высокопрофессиональной, плюралистической и независимой медиа-среды, в частности обеспечить, чтобы уголовное преследование владельцев СМИ соответствовало высоким стандартам, и начать беспристрастные, эффективные и своевременные расследования угроз журналистам и другим работникам СМИ;
8. Принимать оперативные меры для усиления защиты прав уязвимых групп, в том числе путем привлечения к ответственности виновных в насилии и в поощрении насилия;
9. Особенно активизировать усилия по укреплению гендерного равенства и борьбе с насилием в отношении женщин;
10. Обеспечить вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений на всех уровнях;
11. Разработать законодательство, чтобы грузинские суды активно учитывали постановления Европейского суда по правам человека в ходе судебного процесса;
12. Обеспечить, чтобы в процессе назначения нового народного защитника (омбудсмена) приоритет отдавался независимой фигуре, и чтобы этот процесс проводился прозрачным образом; Обеспечить эффективную институциональную независимость Службы народного защитника.
Еврокомиссия пишет, что будет следить за прогрессом Грузии в решении этих приоритетов и доложит о них до конца 2022 года.
Автор: Курашвили Цотне